【摘　要】内部审计作为实施内部监督与服务并举的职能部门，已成为企业监督的主体。随着企业对外经济活动大量的增加，涉及对外签订经济合同的数量也大幅增加，在原有审计项目基础上开展经济合同审计，对企业控制投资规模，规范公司经营行为防止资金流失、维护企业经济利益，杜绝经济纠纷具有重要意义。本文论述了经济合同审计的审计内容、范围及重要性;其次探讨了经济合同审计的基础工作和操作流程。
 
【关键词】国企内部；经济合同审计
 
随着企业对外经济活动增加，对经济活动的控制容易在时间、空间上出现某些脱节和失控，为此客观上要求企业必须对经济活动全过程建立与其相适应、相配套的监督机制，以保证企业的发展方向。企业内部审计作为实施监督与服务并举的职能部门，已成为企业监督的主体。其公有制的性质决定着内部审计工作的内涵不会发生大的改变，必须以企业管理目标和发展目标为轴心，更新观念，大胆探索行之有效的审计工作方法，有计划、有侧重地付诸实施，义不容辞地维护企业的经济利益。在常规审计基础上开展经济合同审计，对企业控制投资规模，节约成本，规范公司经营行为防止资金流失、维护企业经济利益，杜绝经济纠纷具有重要意义。由于经济合同审计政策性强、涉及面广，具有比较新的内容，要全面应对经济合同审计中出现的问题，还需要做大量的工作。下面，笔者就如何开展内部经济合同审计谈几点粗陋的看法。
 
一、经济合同审计的内容、范围及重要性 

经济合同审计是指由内部审计部门对经济合同的签订、履行过程和结果进行的审计监督、检查、评价和咨询活动。经济合同审计应当分为合同签订前的审计、合同履行过程中的审计和合同履行结束前的审计。对于企业内部各部门，凡是与企业生产经营及日常管理有关大额度的经济行为，需要以合同形式确认时，都应由审计人员参与，并对合同的合法性、严密性、完整性进行审查后，方能盖章生效，严把合同的签订关，才能有效提高合同的签订质量。合同签订前的审计内容主要是对对方厂家资格、质量、价位是否符合企业要求、合同条款是否严密、完整等情况进行审计；合同履行过程中审计的主要内容是合同双方是否按要求履行各自的义务，有无违反合同的情况并及时提出意见和建议；合同履行结束前审计的主要内容是与相关部门一起对合同进行验收，与合同要求的内容进行对比，对没有达到标准的提出意见。总之，合同审计的内容是纷繁复杂的，范围是非常广泛的，涵盖了企业管理的方方面面。
 
开展企业经济合同审计工作的重要性主要表现在：一是规范经营行为，避免潜在的经济纠纷，防止资金的流失；二是落实企业内部控制制度，加强企业
管理，预防职务犯罪；三是现代化管理的需要，内部审计仅仅是经济合同控制中的一环，应与相关部门加强配合，共同把关，避免合同风险。最终达到依法维护企业的合法权益的目的，实现企业权益最大化。由于经济合同签订前审计是经济合同审计工作中最重要的环节，本文仅以此问题为重点进行论述。
 
二、做好企业经济合同审计的基础工作 

1.领导支持和重视经济合同审计，是搞好经济合同审计工作的必要条件。领导应经常听取内审部门对重要经济合同审计结果的汇报，并提出意见和建议，促使审计人员心中有数，更加扎实有效地开展工作。
 
2.必须建立企业经济合同管理制度，这是开展经济合同审计的制度保证。没有该制度，合同审计就不可能形成制度化、规范化，合同审计也就没有制度依据，最终流于形式。
 
3.设立由合同管理部门、计划、财务、审计、专业技术等部门的有关人员组成合同谈判小组。
 
4.取得被审计单位的理解和支持是发挥经济合同审计的关键。审计部门在进行经济合同审计时，应注意不以监督检查者自居，多提出具有可操作性的合理化建议，帮助业务部门提高经济合同签订和履行水平。
 
三、经济合同审计的操作流程
 
1.由承办项目部门进行市场考察，对拟签订合同的多家单位进行主体资格、资金能力、市场信誉的审核与比较，择优确定欲签单位，报送审计部门。
 
2.审计针对承办项目部门上报的合同预审表的内容，在可能的条件下通过电话、传真等形式，直接与厂家取得联系，做到早介入，详细了解合同的主要内容、目的，做到心中有数。
 
3.参加由主管合同的部门主持召开合同评审会，首先对项目立项进行审查，其次对合同所涉及的货物，按照“同样的商品比质量，同样的质量比价格，同样的价格比信誉和差距”的比价原则，摸清合同情况。
 
4.对每一笔合同的履行，认真负责，并在合同结算单上签署审计意见。5.审计部门对生效合同的执行进行跟踪监督，有权对不严格执行合同的部门和个人进行经济考核。
 
四、经济合同内部审计注意的问题 

1.要注意不同的经济合同有不同的审计特点。对经济合同的合法性、有效性、可行性进行审查是合同管理所必须的。但不同的经济合同都有自己不同的要点，如审查联营、合资合同应注重对方的素质、生产产品的销路及利润率;审查加工合同应注重生产能力及技术生产水平等;审查设备定货合同应侧重产品质量、价格、运输条件和“三包”售后服务等;审查基建工程基础上合同，要侧重项目是否经过有关部门批准、资金是否有保证等。
 
2.要以签约前审查为主，尤其是特殊的、重大的经济合同，要重点进行事前审查。通过对合同对方主体资格，履约能力的调查，对合同条款的严密性、合法性进行审查，对合同效益的审查，认真把好合同签订关，防止和减少可能产生纠纷的因素，避免不应有的经济损失。
 
3.要对执行期长的特殊、重大合同进行跟踪审查。对企业有重大影响的特殊、重大合同要建立重点合同档案，对其实行事前、事中、事后的跟踪审查。事前审查重点是严把签约关;事中审查重点是通过对合同对方的调查，发现是否情况有变化，国家是否有新规定影响合同的继续履行，及时发现问题，提出建议，采取措施提前终止或修改合同，以减少损失;事后审查主要是检查合同的最终效益性。
 
4.要组织有关人员进行联合审查。合同审查涉及的行业、专业较广，单靠审计人员是不够的，需要经济、生产技术等部门参与审查，必要时还要聘请有关专家和律师参与审查，以保证审查的质量。
 
五、结束语
 
综上所述，通过对经济合同的事前、事中、事后审计，在企业内部将形成一个行之有效的内控体系，使合同审计和内控制度评审结合起来，保障企业经济活动不受侵害，维护企业合法权益，为企业的自身发展创造优良的市场竞争条件。
 
参考文献：
 
[1]杨奉恩.浅议石油企业内部主要经济合同审计[J].中国石油企业经济.2016,18（5）：125-126.